{"id":3213,"date":"2024-11-22T13:57:49","date_gmt":"2024-11-22T13:57:49","guid":{"rendered":"https:\/\/ciros.cl\/web\/?p=3213"},"modified":"2024-11-22T14:00:56","modified_gmt":"2024-11-22T14:00:56","slug":"sii-investiga-a-copec-por-litros-chicos-y-millonarios-excedentes-denunciados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maquetas.blajoma.cl\/ciros\/sii-investiga-a-copec-por-litros-chicos-y-millonarios-excedentes-denunciados\/","title":{"rendered":"SII investiga a Copec por \u201clitros chicos\u201d y millonarios excedentes denunciados"},"content":{"rendered":"

El SII investiga si COPEC S.A., aplica un sistema en las estaciones de servicio mediante el cual vende menos litros de los pagados por los clientes, generando excedentes que luego pasan a la reventa.<\/strong><\/p>\n

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\"\"<\/p>\n

La Divisi\u00f3n de Grandes Contribuyentes del Servicio de Impuestos Internos (SII) est\u00e1 investigando a la empresa distribuidora de combustibles\u00a0COPEC<\/a>\u00a0S.A., por la\u00a0presunta existencia de un sistema dispuesto en 686 estaciones de servicio del pa\u00eds<\/strong>, por medio del cual se retiene una peque\u00f1a porci\u00f3n de cada litro de combustible que se vende a los automovilistas, generando excedentes, cuya reventa sumada a un entramado\u00a0tributario<\/a>, le habr\u00eda permitido disponer de millonarias \u201cplatas negras<\/strong>\u201d que no son fiscalizadas.<\/p>\n

La indagatoria surgi\u00f3 a ra\u00edz de la denuncia presentada ante el organismo por\u00a0tres exconsignatarios\u00a0<\/strong>de estaciones de servicio Copec, en la que acusan que bajo el esquema de venta de los denominados \u201clitros chicos<\/strong>\u201d, la\u00a0empresa ha podido acumular una extraordinaria cantidad de combustible que fue pagado, pero no entregado. Un remanente que luego pasa a la reventa, permiti\u00e9ndole a la distribuidora haber obtenido\u00a023 mil millones de pesos<\/strong>\u00a0en \u201cplatas negras\u201d, solamente en el a\u00f1o 2019.<\/p>\n

Seg\u00fan un reportaje publlicado por el medio digital\u00a0TerceraDosis<\/strong>,\u00a0Copec neg\u00f3<\/strong>\u00a0estar incurriendo en la pr\u00e1ctica de entregar una menor carga de litros a sus clientes.<\/p>\n

Aunque en sus estaciones de servicio se registra una diferencia entre la cantidad real de combustible que est\u00e1 en los estanques y la que deber\u00eda estar, conforme a las ventas realizadas;\u00a0la compa\u00f1\u00eda se\u00f1al\u00f3 que esta \u201cfluctuaci\u00f3n positiva\u201d, es consencuencia de un fen\u00f3meno f\u00edsico<\/strong>\u00a0relacionado a que el combustible se expande con el aumento de la temperatura.<\/p>\n

Seg\u00fan Copec, la existencia de un remanente no se relaciona con la calibraci\u00f3n de las m\u00e1quinas expendedoras, las cuales asegura \u201ccumplen con la normativa vigente y entregan el combustible que adquiere cada cliente\u201d y son peri\u00f3dicamente fiscalizdas por la\u00a0Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC)<\/strong>, \u00abque tiene estrictos protocolos de inspecci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Esta explicaci\u00f3n dista de la situaci\u00f3n que denuncian los exconcesionarios\u00a0Francisco Elton Gonz\u00e1lez<\/strong>,\u00a0Max Langer\u00a0<\/strong>y\u00a0Jorge Rosemary Pedregal<\/strong>, quienes aseguraron que los surtidores eran calibrados todos los meses por personal de Copec y se dejaban ajustados para que quedaran con ese excedente.<\/p>\n

La norma de funcionamiento de los surtidores que Copec dice cumplir permite que los equipos dispensadores operen dentro de un rango que va entre -0,5% y +0,5%. Por lo que la norma autoriza que en ocasiones\u00a0el cliente<\/strong>\u00a0se lleve hasta 0,5% menos del combustible que paga y otras veces, hasta 0,5% m\u00e1s. Los denunciantes afirmaron, en cambio, que los surtidores de Copec siempre entregaban menos.<\/p>\n

Indicaron adem\u00e1s que pidieron un an\u00e1lisis especializado al qu\u00edmico\u00a0Sebasti\u00e1n Vera<\/strong>, cuyo preinforme concluy\u00f3 que: \u201cLas fluctuaciones presentadas no pueden ser explicadas como una consecuencia de la temperatura como factor exclusivo<\/strong>\u201d.<\/p>\n

Entramado tributario y \u00ablitros chicos\u00bb<\/h3>\n

Seg\u00fan los denunciantes la reventa de los excedentes de combustible considera el dise\u00f1o, por parte de la empresa, de un esquema que implica\u00a0delitos tributarios<\/strong>.<\/p>\n

Los tres exconcesionarios, representados por el abogado\u00a0Manuel Saavedra<\/strong>, habr\u00edan entregado evidencia sobre el entramado contable por el que han pasado esos dineros.<\/p>\n

Seg\u00fan revel\u00f3 El Ciudadano en el reportaje \u00abDenuncian a COPEC por millonaria evasi\u00f3n y piden al SII investigar delitos tributarios<\/a>\u00ab, las tres consignatarias (Administradora de Estaciones de Servicio Aut\u00f3noma Limitada, Comercial Langbas Limitada, y Comercial San Dami\u00e1n<\/strong>), expusieron en las denuncias presentadas entre enero y febrero de este a\u00f1o, que en el periodo comprendido entre 2017 y 2019, realizaron ventas de combustible por cantidades de litros mayores a los vol\u00famenes declarados mensualmente por Copec S.A., en sus liquidaciones de consignaci\u00f3n. Esto como consecuencia del esquema de los mencionados \u00ablitros chicos\u00bb y la reventa de los excedentes.<\/p>\n

Desde el SII confirmaron a\u00a0TerceraDosis<\/a>\u00a0que \u201cefectivamente los antecedentes de las denuncias contra COPEC presentadas por el se\u00f1or Manuel Saavedra (abogado de los exconsignatarios) est\u00e1n siendo analizados en la\u00a0Direcci\u00f3n de Grandes Contribuyentes<\/strong>\u00a0del SII, para verificar el correcto cumplimiento de las obligaciones tributarias.\u00a0El proceso est\u00e1 abierto todav\u00eda<\/strong>\u201d.<\/p>\n

Por su parte, Copec asegur\u00f3 que las cuentas est\u00e1n en orden y tilda a los denunciantes de \u00abforajidos<\/strong>\u00bb que se habr\u00edan apropiado \u201cde cuantiosas sumas que hasta ahora no han sido restituidas\u201d, raz\u00f3n por la cual se ha querellado en su contra.<\/p>\n

\u201cYa no forman parte de nuestra red, y dejaron a Copec deudas de cientos de millones de pesos, las que se encuentran en proceso de cobranza judicial<\/strong>\u201d, afirmaron al medio citado.<\/p>\n

Seg\u00fan el escrito interpuesto por el abogado Saavedra ante el SII, desde el punto de vista tributario existir\u00edan\u00a0diferencias entre los litros de combustible<\/strong>\u00a0declarados por Copec, en la factura de liquidaci\u00f3n de consignaci\u00f3n, versus las ventas totales informadas por los consignatarios en un mismo periodo.<\/p>\n

De acuerdo con el Registro Anual de Fluctuaciones de las tres consignatarias, entre enero de 2017 y noviembre de 2019, \u00e9stas vendieron\u00a0462.628 litros de combustible por sobre el volumen que Copec<\/strong>, deposit\u00f3 en consignaci\u00f3n, sin que exista documento tributario alguno que justifique su consignaci\u00f3n y\/o adquisici\u00f3n.<\/p>\n

Esos m\u00e1s de 462 mil litros de combustible fueron vendidos por los consignatarios y representaron para Copec,\u00a0ingresos sin tributar por el orden de $382.723.868<\/strong>.<\/p>\n

Seg\u00fan el abogado Saavedra,\u00a0el mecanismo dise\u00f1ado por la empresa se habr\u00eda replicado en las otras 683 estaciones de servicio que operan a lo largo del pa\u00eds<\/strong>, por lo que la cifra superar\u00eda los\u00a074 mil millones de pesos<\/strong>\u00a0de ingresos que Copec percibi\u00f3 en esos casi tres a\u00f1os \u201csin pagar, ni tributar, impuesto alguno<\/strong>\u201d.<\/p>\n

Como consign\u00f3\u00a0El Ciudadano<\/strong>, dicha aseveraci\u00f3n tiene su sustento, y fue propiciada por la misma Copec, en la confesi\u00f3n judicial que la empresa realiz\u00f3 ante el 22\u00b0 Juzgado Civil de Santiago en 2023, en la que expresamente reconoci\u00f3, tanto la venta de combustible en exceso a la cantidad consignada, como que este fen\u00f3meno se produce en todas sus estaciones de servicio.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el documento se\u00f1ala que compa\u00f1\u00eda distribuida de combustible \u201ccon total y pleno conocimiento<\/strong>\u201d, habr\u00eda efectuado declaraciones incompletas que inducen a liquidaciones de impuestos inferiores a la que correspond\u00eda, y exponiendo de paso a los consignatarios a toda clase de fiscalizaciones, revisiones e investigaciones penales, cuando \u00e9stos no tuvieron ni conocimiento, participaci\u00f3n ni intervenci\u00f3n en el dise\u00f1o de los mecanismos empleados por la empresa para determinar la confecci\u00f3n de las liquidaciones de consignaci\u00f3n.<\/p>\n

En declaraciones ofrecidas a TerceraDosis, Copec afirm\u00f3 que hasta 2019 la empresa consideraba que el combustible \u201cgenerado por las fluctuaciones positivas\u201d era del concesionario, raz\u00f3n por la cual la tributaci\u00f3n asociada era su responsabilidad.<\/p>\n

\u201cLa consignaci\u00f3n dice relaci\u00f3n con el encargo que hace el mandante al mandatario, es decir, con el combustible efectivamente entregado y vendido. Sin embargo, al generarse combustible con motivo de las fluctuaciones positivas, ese producto en exceso\u00a0queda fuera del encargo<\/strong>\u00a0o de los m\u00e1rgenes del mandato mercantil, no aplic\u00e1ndose las reglas de este contrato\u201d, argument\u00f3.<\/p>\n

La empresa se\u00f1al\u00f3 que hasta el a\u00f1o 2019 \u201crespecto de este combustible en exceso, se aplicaba el contrato de concesi\u00f3n, en virtud del cual el concesionario se hac\u00eda due\u00f1o de ese producto, con la particularidad que Copec no le cobraba a \u00e9ste por su adquisici\u00f3n. As\u00ed, al ser producto propio del concesionario,\u00a0su venta y tributaci\u00f3n era de su exclusiva responsabilidad<\/strong>\u201d.<\/p>\n

Sobre esta versi\u00f3n, los exconsignatarios denunciantes\u00a0negaron cualquier posibilidad de que se hayan convertido en due\u00f1os de parte del combustible<\/strong>, teniendo en cuenta que el contrato de consignaci\u00f3n los obligaba a vender solo el producto consignado por Copec, \u201clo que se verifica mediante la emisi\u00f3n de los respectivos documentos tributarios (boletas o facturas) por cuenta y a nombre de COPEC S.A<\/strong>.\u201d.<\/p>\n

\u00abLos datos disponibles sugieren que hasta finales de la d\u00e9cada de 2010 oper\u00f3, sin muchos sobresaltos, un sistema en que Copec dejaba que los consignatarios vendieran los excedentes y con eso compensaba las bajas comisiones\u00bb, plante\u00f3 el medio digital en el reportaje escrito por los periodistas\u00a0Alejandra Matus<\/strong>\u00a0y\u00a0Juan Andr\u00e9s Guzm\u00e1n<\/strong>.<\/p>\n

Sin embargo, entre los a\u00f1os 2018 y 2019 varios\u00a0exconsignatarios se quejaron<\/strong>\u00a0porque fiscalizadores del SII detectaro la discrepancia existente entre las ventas declaradas (el combustible cargado por Copec en las estaciones) y las ventas finales.<\/p>\n

Identificaron excedentes y ventas que no hab\u00edan reconocido, raz\u00f3n por la cual los exconsignatarios\u00a0decidieron pagar las diferencias tributarias que cobr\u00f3 el fisco<\/strong>, para que la situaci\u00f3n no pasara a mayores. Sin embargo, otros optaron por reclamarle a Copec,\u00a0argumentando que esos remanentes sal\u00edan del combustible que la empresa le quitaba a los clientes<\/strong>\u00a0y que si les permit\u00eda a ellos vender estos litros sobrantes, ten\u00eda que hacerse cargo de los impuestos que generaban.<\/p>\n

Sin embargo, entre los a\u00f1os 2018 y 2019 varios\u00a0exconsignatarios se quejaron<\/strong>\u00a0porque fiscalizadores del SII detectaro la discrepancia existente entre las ventas declaradas (el combustible cargado por Copec en las estaciones) y las ventas finales.<\/p>\n

Identificaron excedentes y ventas que no hab\u00edan reconocido, raz\u00f3n por la cual los exconsignatarios\u00a0decidieron pagar las diferencias tributarias que cobr\u00f3 el fisco<\/strong>, para que la situaci\u00f3n no pasara a mayores. Sin embargo, otros optaron por reclamarle a Copec,\u00a0argumentando que esos remanentes sal\u00edan del combustible que la empresa le quitaba a los clientes<\/strong>\u00a0y que si les permit\u00eda a ellos vender estos litros sobrantes, ten\u00eda que hacerse cargo de los impuestos que generaban.<\/p>\n

En respuesta a TerceraDosis,\u00a0Copec admiti\u00f3 que lleg\u00f3 a acuerdos extrajudiciales para poder darle cierre a esas demandas<\/strong>. Sin embargo asegur\u00f3 que esto no significa, en ning\u00fan caso, que reconozca las acusaciones planteadas por los denunciantes.<\/p>\n

Seg\u00fan la empresa, la asociaci\u00f3n de consumidores, que se identific\u00f3 como Agrecu, solicitaba el pago de\u00a0$48 mil millones<\/strong>, pero finalmente obtuvo solo\u00a0$15 millones<\/strong>\u00a0y firm\u00f3 una declaraci\u00f3n en la que asegur\u00f3 que los surtidores de combustible se ajustaban a la ley.<\/p>\n

Indic\u00f3 que de todas las acusaciones, solamente qued\u00f3 \u00abel reconocimiento expreso de Agrecu que los hechos en los cuales se bas\u00f3 su acci\u00f3n no eran ciertos<\/strong>\u00ab.<\/p>\n

No obstante, reconoci\u00f3 que como consecuencia de estas quejas debi\u00f3 implementar un nuevo mecanismo para que los consignatarios abordaran las denominadas \u201cfluctuaciones positivas\u201d.<\/p>\n

Cambios para el manejo de los constantes excedentes<\/h3>\n

De acuerdo con los denunciantes, a partir de 2019 se introdujeron dos cambios. El primero se relacion\u00f3 con el manejo de los constantes \u201csobrantes<\/strong>\u201d que exced\u00edan el 0,5% aceptado por la norma, para que \u00e9stos no quedaran registrados en los informes de los consignatarios.<\/p>\n

Bajo este esquema, en cada oportunidad en que el arqueo de las ventas mostraba que se hab\u00eda sobrepasado el l\u00edmite, los consignatarios ten\u00edan que anularlas y generar \u201cnotas de cr\u00e9dito<\/strong>\u201d, simulando que esas ventas no se hab\u00edan producido.<\/p>\n

\u00abDe hecho, los exconsignatarios tienen acceso a un\u00a0software en la web de Copec<\/strong>, a la que acceden con un usuario y clave, en la que hacen las liquidaciones peri\u00f3dicas en l\u00ednea. Los distintos \u00edtems tienen un sem\u00e1foro. Si las cuentas no cuadran, se prende en rojo, y el operador tiene que maniobrar hasta que quede en verde. De lo contrario, el consignatario no recibe el pago de comisiones\u00bb, explic\u00f3 TerceraDosis.<\/p>\n

\u00abLos consignatarios recibieron un instructivo titulado: Funcionalidad web y SAP. Liquidaci\u00f3n de consignaci\u00f3n para incluir \u2018justificaciones\u2019 para diferencias fuera de tolerancia\u201d. En este instructivo se pusieron campos para dar alguna raz\u00f3n por las diferencias y adjuntar documentaci\u00f3n (por ejemplo, anulaci\u00f3n de ventas). El sem\u00e1foro se pon\u00eda en verde, solo cuando los movimientos quedaban dentro del margen de \u00abtolerancia\u00bb, acot\u00f3 el medio.<\/p>\n

Max Langer<\/strong>, mayor en retiro de Carabineros y uno de los denunciantes, relat\u00f3 que\u00a0el sistema los oblig\u00f3 a resolver el problema con documentos tributarios<\/strong>.<\/p>\n

<\/div>\n

\u201cEl puro justificativo verbal no sirve para que el sem\u00e1foro se ponga en verde<\/strong>\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Explic\u00f3 que este\u00a0mecanismo est\u00e1 dise\u00f1ado para que el SII no detecte<\/strong>\u00a0la existencia de ingresos por combustible que se vuelve a vender.<\/p>\n

\u00abEn el caso de mi servicentro, Impuestos Internos me achac\u00f3 esa operaci\u00f3n de notas de cr\u00e9dito y\u00a0me trataron como delincuente<\/strong>. Esa es una de las razones porque al final me termin\u00e9 yendo de Copec \u00ab, argument\u00f3.<\/p>\n

<\/div>\n

Como prueba de que Copec estaba al tanto de esas operaciones,\u00a0Langer suministr\u00f3 correos electr\u00f3nicos<\/strong>\u00a0en los que le informaba a los ejecutivos de la empresa que estaba borrando boletas a trav\u00e9s de las notas de cr\u00e9dito para que procedieran a pagarle la consignaci\u00f3n.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Desde la compa\u00f1\u00eda, indicaron que el software al que hacen referencia las demandas se trata de un mecanismo que permite controlar exhaustivamente cu\u00e1ntos de los litros efectivamente consignados por Copec fueron vendidos o no, y en caso de no cuadrar los n\u00fameros, que se entreguen las justificaciones respectivas.<\/p>\n

\u00abEste es uno de los tantos sistemas que en todo r\u00e9gimen de consignaci\u00f3n se utiliza para mantener el control del stock vendido\u201d, plantearon.<\/p>\n

obre las notas de cr\u00e9dito,\u00a0desmintieron<\/strong>\u00a0la posibilidad de ilegalidad, argumentando que las \u00abdiferencias pueden darse y son absolutamente normales en todo establecimiento comercial\u00bb.<\/p>\n

\u00abEs muy com\u00fan que un cliente en un d\u00eda X del mes cargue combustible y se le emita una boleta, y luego vuelva pidiendo que se anule y se emita una factura. En ese caso el consignatario, si emite la factura, deber\u00eda emitir una nota de cr\u00e9dito por la boleta. Pero ocurren muchos casos en que el consignatario no lo hace en el momento, sino que varios d\u00edas o semanas despu\u00e9s y, por tanto, van a aparecer en el controlador\u00a0litros vendidos que no se corresponden con los documentos tributarios emitidos<\/strong>\u00a0(en el caso comentado aparecer\u00e1 una venta reflejada dos veces, y por tanto, habr\u00eda te\u00f3ricamente m\u00e1s litros vendidos que los reales). Para ello es que el consignatario tiene la posibilidad de justificar el descuadre con sus comentarios y respaldos. Una vez justificado y revisado, entonces aparece la luz verde, que antes estaba en color rojo, y se liberan las comisiones respectivas. As\u00ed de simple y de sencillo (\u2026)\u00bb, explicaron a TeceraDosis.\"\"<\/p>\n

Exconsignatarios acusan a Copec de quedarse con platas \u201cen negro\u201d<\/h3>\n

De acuerdo con los denunciantes, el segundo cambio implementado por Copec, se refiri\u00f3 a la manera de proceder con los\u00a0litros de combustible extra\u00a0<\/strong>que estaba dentro de los l\u00edmites permitidos, por lo que desde 2029 se les instruy\u00f3 a los administradores de las estaciones de servicio que declararan todo el combustible vendido (incluyendo los litros sobrantes) y que la empresa se encargar\u00eda de pagar los impuestos por ese ingreso. Posteriormente, les emitir\u00eda una orden de compra y les pedir\u00eda una factura, como si les estuvbier comptando los litros extra, como parte del pago de una comisi\u00f3n.<\/p>\n

\u00abCon el nuevo sistema, no hay posibilidad que el consignatario no declare estas ventas, por cuanto si bien el consignatario va a seguir obteniendo la ganancia por la venta del combustible generado por fluctuaci\u00f3n positiva, este monto Copec se lo va a pagar en la forma de una comisi\u00f3n\u00bb, explic\u00f3 la empresa sobre este se\u00f1alamiento.<\/p>\n

\u201cPor ello, este valor se declara en la factura que emite el consignatario y paga el impuesto respectivo. As\u00ed, el valor del litro por fluctuaci\u00f3n positiva vendido por el consignatario ingresa al patrimonio de \u00e9ste, sin que Copec pida su restituci\u00f3n, por considerarlo una venta que traspasar\u00e1 al consignatario como una comisi\u00f3n\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

Sin embargo, los exconsignatarios que denunciaron estos hechos ante el SII,\u00a0plantearon que Copec met\u00eda los montos pagados por esa supuesta comisi\u00f3n a un programa de contabilidad<\/strong>, llamado Control de Cambio de Precio (CCP), como una deuda de ellos.<\/p>\n

Explicaron que la empresa procedi\u00f3 a anotar como una deuda del administrador de la bomba -con justificaciones como supuesta \u201cdiferencia de stock<\/strong>\u201d- la misma cantidad que le hab\u00eda pagado como comisi\u00f3n por la fluctuaci\u00f3n positiva, lo que ocasiona que no recibieran el ingreso estipulado.<\/p>\n

Seg\u00fan el reportaje, \u00abellos se quedaban con una factura emitida por vender un producto que no ten\u00edan c\u00f3mo demostrar que hab\u00edan adquirido<\/strong>\u00a0y, por lo tanto, tampoco pod\u00edan rebajarlo en sus propias declaraciones de ingresos. Copec, en cambio, dicen, se quedaba con esas platas \u201cen negro\u201d y con facturas que le permit\u00edan rebajar un gasto que finalmente no hac\u00eda\u00bb.<\/p>\n

En las denuncias y demandas, los exconsignatarios afirman que Copec, en la cuenta CCP, \u201ctransforma al consignatario en deudor<\/strong>\u00a0de esa suma que<\/p>\n

carga en su cuenta corriente y que, finalmente, compensa en negro, dado que no emite documento tributario alguno que le permita al consignatario demostrar que pag\u00f3 esa suma\u00bb, indic\u00f3 TerceraDosis en el art\u00edculo.<\/p>\n

<\/div>\n

Ante las acusaciones,\u00a0la compa\u00f1\u00eda neg\u00f3 que se haya beneficiado del nuevo sistema<\/strong>\u00a0para facturar las fluctuaciones positivas, porque \u201cpaga todos los impuestos por los ingresos que genera\u201d.<\/p>\n

Aunque la empresa mantiene que \u201cno es ni ha sido objeto de ninguna acci\u00f3n legal del Servicio de Impuestos Internos ni de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles\u201d,\u00a0TerceraDosis<\/a>\u00a0confirm\u00f3 que la Direcci\u00f3n de Grandes Contribuyentes del SII est\u00e1 analizando las alegaciones de los exconsignatarios.<\/p>\n

#From: elcuidadano.com<\/strong><\/p>\n

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